Tα σενάρια που εξετάζονται για την επαναφορά της 13ης σύνταξης

Τις… αντικειμενικές συνθήκες για επαναφορά της 13ης σύνταξης δημιουργεί ο προϋπολογισμός του ΕΦΚΑ, όπως περιγράφεται στην εισηγητική έκθεση του Γραφείου Προϋπολογισμού της Βουλής, και ήδη έχουν πέσει στο τραπέζι τρία σενάρια για τον τρόπο απόδοσής της. Το… παραθυράκι άφησε ορθάνοικτο την περασμένη Πέμπτη µέσω του ραδιοφώνου των Παραπολιτικών 90,1 η ίδια η υπουργός Εργασίας, Νίκη Κεραμέως, η οποία όχι µόνο δεν διέψευσε τη σχετική ερώτηση, αλλά επισήμανε ότι στόχος της κυβέρνησης είναι η απόδοση πλεονασμάτων στους πολίτες. «Αυτά είναι ζητήματα που άπτονται του δημοσιονομικού χώρου.»

Προφανώς, τη διαχείριση την κάνει συνολικά το υπουργείο Οικονομικών, το οποίο έχει τη συνολική επισκόπηση των οικονομικών της χώρας. Όσα περισσότερα εισπράττει το κράτος, τόσα περισσότερα µπορεί να δίνει πίσω στην κοινωνία, άρα αυτή είναι η προσπάθεια που γίνεται, θα συνεχίσει να γίνεται. Όσο καλύτερα πηγαίνουν τα φορολογικά έσοδα, τόσο αυτό µας δημιουργεί δημοσιονομικό χώρο για να επιστρέψουμε πίσω στην κοινωνία», ήταν η ακριβής διατύπωσή της, απαντώντας για τη χορήγηση 13ης σύνταξης.

Τα σενάρια που εξετάζονται για την επαναφορά της 13ης σύνταξης

Ο τρόπος µε τον οποίο θα επανέλθει η 13η σύνταξη συνεπώς είναι ευθέως συνδεδεμένος µε τις δυνατότητες του προϋπολογισμού. Έτσι, διατυπώνονται τα εξής σενάρια:

• Το πρώτο αφορά στην επαναφορά ποσού 500 ευρώ για τους χαμηλοσυνταξιούχους µε αποδοχές έως 800 ευρώ.
• Το δεύτερο αφορά στη χορήγηση σε όλους τους συνταξιούχους ποσού 500 ευρώ σε δύο δόσεις, δηλαδή από 250 ευρώ τα Χριστούγεννα και το Πάσχα.
• Το τρίτο, το οποίο ωστόσο κρίνεται δημοσιονομικά ασύμφορο στην παρούσα φάση, αφορά στην απόδοση µίας ολόκληρης σύνταξης επιπλέον στο τέλος κάθε έτους.

Σύµφωνα µε τα στοιχεία του Γραφείου Προϋπολογισμού της Βουλής, το δημοσιονομικό αποτέλεσμα του ΕΦΚΑ θα διαμορφώσει πλεόνασμα ύψους 999 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας µείωση κατά 161 εκατ. ευρώ σε σχέση µε το αντίστοιχο εκτιμώμενο µέγεθος για το 2024. Πιο συγκεκριμένα, τα έσοδα προβλέπεται να ανέλθουν σε 52,166 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 1,191 δισ. ευρώ σε σχέση µε το 2024. Ειδικότερα, προβλέπεται αύξηση των εσόδων από ασφαλιστικές εισφορές κατά 434 εκατ. ευρώ.

Η εν λόγω µμεταβολή ενσωματώνει τις ακόλουθες αυξομειώσεις:

1. Την αναμενόμενη αύξηση των εσόδων από εισφορές, η οποία οφείλεται: Στην αύξηση των µισθών και της απασχόλησης ως αποτέλεσμα του ρυθμού ανάπτυξης της οικονομίας.

Στη νέα αναμενόμενη αύξηση του κατώτατου µισθού στον ιδιωτικό τοµέα εντός του 2025.

Στην αύξηση του µισθολογίου του δημόσιου τομέα από τον Απρίλιο 2025, σε συνέχεια της αύξησης του κατώτατου µισθού.

Στη µείωση κατά µία ποσοστιαία µονάδα των ασφαλιστικών εισφορών για την υγειονομική περίθαλψη από 1η/1/2025.

Επιπρόσθετα, αύξηση κατά 767 εκατ. ευρώ προβλέπεται να παρουσιάσουν τα έσοδα των ΟΚΑ από τρέχουσες και λοιπές κεφαλαιακές µμεταβιβάσεις από:

• Την αύξηση των µμεταβιβάσεων από τον κρατικό προϋπολογισμό για την αναπλήρωση των εσόδων από την προαναφερόμενη µείωση κατά µία ποσοστιαία µονάδα των ασφαλιστικών εισφορών υγειονομικής περίθαλψης για τον ΕΟΠΥΥ.
• Την αύξηση της επιχορήγησης της ∆ΥΠΑ από τον τακτικό προϋπολογισμό, προκειμένου να καλυφθούν δαπάνες για τη στήριξη των ανέργων (επιδόματα ανεργίας, προγράµµατα απασχόλησης, επέκταση του επιδόματος μητρότητας στους εννέα µήνες για το σύνολο των ασφαλισμένων κ.λπ.).

3. Αντίστοιχα, οι δαπάνες των ΟΚΑ προβλέπεται να είναι αυξημένες κατά 1,353 δισ. ευρώ σε σχέση µε το 2024 και να ανέλθουν σε 51,167 δισ. ευρώ.

Τι γίνεται με τις ασφαλιστικές εισφορές

Σύµφωνα µε τα στοιχεία του προϋπολογισμού του ΕΦΚΑ, τα συνολικά έσοδα από ασφαλιστικές εισφορές προβλέπονται και αυτά αυξημένα για το 2025 και εκτιμάται ότι θα ανέλθουν στα 33,69 δισ. ευρώ έναντι εκτιμήσεων ύψους 33,26 δισ. ευρώ το 2024. Ως προς τις εισπράξεις από καθυστερούμενες ασφαλιστικές εισφορές, προβλέπονται στο 1,4 δισ. ευρώ για το 2025 και θα είναι µειωµένες κατά 100 εκατ. ευρώ από το 2024, οπότε ανήλθαν στο 1,5 δισ. ευρώ.

Στην κατηγορία εσόδων από µισθωτή απασχόληση το 2025 αναµένεται να εισπραχθούν 12,72 δισ. ευρώ από ασφαλιστικές εισφορές µισθωτών έναντι 12,25 δισ. ευρώ για το 2024, που σημαίνει αύξηση 3,83%. Για την κατηγορία των µη µισθωτών, δηλαδή των ασφαλισμένων σε ΟΑΕΕ, ΕΤΑΑ και ΟΓΑ αναμένονται έσοδα 1,77 δισ. ευρώ έναντι εκτίμησης 1,71 δισ. ευρώ για το 2025 δηλαδή αύξηση 3,13%.

Κρατική επιχορήγηση

Η κρατική επιχορήγηση για τον κλάδο Κύριας Ασφάλισης και Λοιπών Παροχών θα ανέλθει στο ποσό των 15,13 δισ. ευρώ το 2025 έναντι εκτιμήσεων 13,95 δισ. ευρώ το 2024. Ο κλάδος Επικουρικής Ασφάλισης προβλέπεται να επιχορηγηθεί µε ποσό 240 εκατ. ευρώ για την κάλυψη της απώλειας των ασφαλιστικών εισφορών που εκτιμάται ότι θα προκύψει εξαιτίας της λειτουργίας του ΤΕΚΑ.

Ο προϋπολογισμός εσόδων Κύριας Ασφάλισης του ΕΦΚΑ για το 2024 εκτελέστηκε µειωµένος κατά 2,84%, που σημαίνει ότι θα επιστραφούν χρήματα από την κρατική επιχορήγηση λόγω της καλύτερης έναντι των προβλέψεων πορείας των εσόδων από ασφαλιστικές εισφορές. Το ταμειακό αποτέλεσμα των τριών κλάδων ασφάλισης του ΕΦΚΑ (κύριας ασφάλισης, επικουρικής και εφάπαξ) διαμορφώνεται για το 2024 σε πλεόνασμα ποσού 401,77 εκατ. ευρώ, και το τελικό δημοσιονομικό αποτέλεσμα, λαμβανομένης υπόψη της µείωσης των απλήρωτων υποχρεώσεων, αναµένεται σε πλεόνασμα ύψους 455,93 εκατ. ευρώ.

*Δημοσιεύθηκε στην Απογευματινή