Το ΤΕΕ Πελοποννήσου ζητά ξεκάθαρες οδηγίες για την εφαρμογή του Π.Δ. του 1982 στη Μάνη

Την παρέμβαση του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και να δώσει άμεσες διευκρινίσεις για την εφαρμογή του Προεδρικού Διατάγματος της 6ης Δεκεμβρίου 1982 στον Δήμο Δυτικής Μάνης, ζητά το ΤΕΕ Πελοποννήσου.

Η πρόεδρος του ΤΕΕ Πελοποννήσου, Χαρίκλεια Τσιώλη, με επιστολή της προς τον υπουργό Σταύρο Παπασταύρου και την υφυπουργό Μαρία – Ελένη Σούκουλη, επισημαίνει ότι η κατάσταση έχει οδηγήσει σε αναστολή της έκδοσης βεβαιώσεων όρων δόμησης και προεγκρίσεων οικοδομικών αδειών για ακίνητα που δε διαθέτουν πρόσωπο σε επισήμως αναγνωρισμένο κοινόχρηστο δρόμο.

Σημειώνει ότι το πρόβλημα αφορά έναν Δήμο που δε διαθέτει στελεχωμένη Υπηρεσία Δόμησης και εξυπηρετείται πολεοδομικά από την ΥΔΟΜ Καλαμάτας. Σύμφωνα με το ΤΕΕ, μηχανικοί που δραστηριοποιούνται στην περιοχή έχουν εκφράσει έντονες διαμαρτυρίες, καθώς υποθέσεις που μέχρι πρότινος προχωρούσαν κανονικά βρίσκονται πλέον σε εκκρεμότητα.

Ερωτήματα

Η ΥΔΟΜ Καλαμάτας, έπειτα από ερώτημα προς το υπουργείο Περιβάλλοντος, επικαλείται τις αποφάσεις 176/2023 και 350/2024 του Συμβουλίου της Επικρατείας, οι οποίες αφορούν ζητήματα εκτός σχεδίου δόμησης. Το ΤΕΕ Πελοποννήσου υποστηρίζει, ωστόσο, ότι οι συγκεκριμένες αποφάσεις δε θα πρέπει να οδηγούν σε αναστολή εφαρμογής του ειδικού καθεστώτος για τους στάσιμους οικισμούς.

Κεντρικό ζήτημα είναι αν ένα ακίνητο εντός στάσιμου οικισμού μπορεί να θεωρηθεί οικοδομήσιμο όταν δεν έχει πρόσωπο σε κοινόχρηστο χώρο που έχει αναγνωριστεί με ΦΕΚ ή διαπιστωτική πράξη.

Το Επιμελητήριο υποστηρίζει ότι για τις ιδιοκτησίες που προϋπήρχαν του Π.Δ. του 1982 δεν προβλέπεται γενική απαίτηση προσώπου σε αναγνωρισμένο κοινόχρηστο χώρο. Επικαλείται το άρθρο 3 του διατάγματος, σε αντιδιαστολή με το άρθρο 7, το οποίο προβλέπει εξασφάλιση κυκλοφοριακής πρόσβασης από κοινόχρηστο χώρο κατά τη δημιουργία νέων γηπέδων.

Στην επιστολή επισημαίνεται, επίσης, ότι το υπουργείο Περιβάλλοντος, με έγγραφό του στις 5 Μαρτίου 2021, είχε διευκρινίσει πως ο νόμος 4759/2020 δεν κατάργησε τις διατάξεις του Π.Δ. του 1982. Είχε αναφέρει ότι για τις ιδιοκτησίες που προορίζονται αποκλειστικά για κατοικία στους στάσιμους οικισμούς εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι ειδικοί όροι δόμησης του διατάγματος, έως ότου καθοριστούν νέοι μέσω του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού.

Αίτημα στο υπουργείο

Το ΤΕΕ Πελοποννήσου τονίζει ότι η νέα κατάσταση δημιουργεί «τεράστια ανασφάλεια δικαίου» και «ακραία ανισότητα» μεταξύ όμορων ιδιοκτησιών. Όπως σημειώνει, καλούνται πλέον οι αρμόδιοι υπάλληλοι να αρνηθούν τη δόμηση σε ακίνητα δίπλα σε άλλα για τα οποία είχαν εκδοθεί νόμιμα άδειες στο πρόσφατο παρελθόν.

Παράλληλα, αναφέρει ότι μετά την οικονομική κρίση καταγράφηκε σημαντική οικοδομική δραστηριότητα στους στάσιμους οικισμούς της Δυτικής Μάνης, με την έκδοση πολλών αδειών, προεγκρίσεων και βεβαιώσεων βάσει του διατάγματος του 1982. Κατά την άποψή του, η πρακτική αυτή επιβεβαίωσε τον αναπτυξιακό σκοπό της συγκεκριμένης ρύθμισης.

Στον Δήμο βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη η εκπόνηση Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου (ΕΠΣ), το οποίο αναμένεται να αποτελέσει το εργαλείο για τον επαναπροσδιορισμό των οικισμών και των όρων δόμησης. Μέχρι την ολοκλήρωση και έγκρισή του, το Επιμελητήριο θεωρεί αναγκαία τη συνέχιση εφαρμογής των ισχυουσών διατάξεων.

Η πρόεδρος του ΤΕΕ Πελοποννήσου ζητά από το υπουργείο την άμεση έκδοση διευκρινιστικής εγκυκλίου ή οδηγίας, η οποία θα αποσαφηνίζει ότι το ειδικό καθεστώς δόμησης για κατοικίες στους στάσιμους οικισμούς του Π.Δ. του 1982 εξακολουθεί να ισχύει.

Στόχος, όπως σημειώνεται, είναι να αρθεί η αβεβαιότητα για ιδιοκτήτες και μηχανικούς και να μην παραμένει ουσιαστικά παγωμένη η οικοδομική δραστηριότητα μέχρι την ολοκλήρωση του πολεοδομικού σχεδιασμού.