Δ.Σ. ΚΕΔΕ: Ομόφωνα αποδεκτό το αίτημα της ΠΕΔ Πελοποννήσου για την εξαίρεση βιώσιμων Ανωνύμων Εταιρειών ΟΤΑ από υποχρεωτικές συγχωνεύσεις και λύσεις

Ομόφωνα αποδεκτό από το Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) έγινε το αίτημα της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Πελοποννήσου (ΠΕΔ Πελοποννήσου), το οποίο υπογράφει ο Δήμαρχος Καλαμάτας και Πρόεδρος της ΠΕΔ Πελοποννήσου, Θανάσης Βασιλόπουλος, με θέμα: «Ανάληψη θεσμικής πρωτοβουλίας για την εξαίρεση των οικονομικά αυτοτελών και βιώσιμων Ανωνύμων Εταιρειών ΟΤΑ από τις υποχρεωτικές διαδικασίες συγχώνευσης, μετατροπής ή λύσης».

Η απόφαση ελήφθη κατά τη συνεδρίαση του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ, σήμερα Πέμπτη 12 Νοεμβρίου 2026, στην οποία συμμετείχε ο Δήμαρχος Καλαμάτας και Πρόεδρος της ΠΕΔ.

Με την επιστολή της προς την ΚΕΔΕ, η ΠΕΔ Πελοποννήσου αναδεικνύει τις πιθανές συνέπειες από την εφαρμογή των σχετικών διατάξεων του Νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ειδικότερα του άρθρου 207 του Ν. 5314/2026, επισημαίνοντας την ανάγκη να υπάρξει ειδική πρόβλεψη για τις Ανώνυμες Εταιρείες ΟΤΑ που αποδεδειγμένα διαθέτουν οικονομική αυτοτέλεια και βιώσιμη επιχειρησιακή λειτουργία.

Όπως επισημαίνεται, η οριζόντια εφαρμογή των προβλεπόμενων διαδικασιών υποχρεωτικής μετατροπής, συγχώνευσης ή λύσης ενδέχεται να δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα σε εταιρείες που παρουσιάζουν θετικά οικονομικά αποτελέσματα, μηδενικό τραπεζικό δανεισμό και καλύπτουν τις λειτουργικές τους ανάγκες αποκλειστικά από ίδια έσοδα, χωρίς να επιβαρύνουν τους προϋπολογισμούς των Δήμων που συμμετέχουν σε αυτές.

Πρόκειται, μεταξύ άλλων, για εταιρείες που διαχειρίζονται και εκμεταλλεύονται Κεντρικές Αγορές, Σφαγεία και άλλες δημοτικές υποδομές, καθώς και για εταιρείες που ασκούν καθήκοντα φορέα λειτουργίας βάσει ειδικών νομοθετικών διατάξεων.

Η ΠΕΔ Πελοποννήσου υπογραμμίζει ότι η υπαγωγή αυτών των εταιρειών σε υποχρεωτικές διαδικασίες αναδιοργάνωσης, χωρίς προηγούμενη αξιολόγηση των οικονομικών, λειτουργικών και συμβατικών χαρακτηριστικών τους, μπορεί να διαταράξει την επιχειρησιακή τους συνέχεια, να δημιουργήσει προβλήματα στη διαχείριση υφιστάμενων εμπορικών μισθώσεων και συμβάσεων και να επιφέρει πρόσθετο διοικητικό και οικονομικό κόστος.

Για τον λόγο αυτό, ζήτά από την ΚΕΔΕ να αναλάβει θεσμική πρωτοβουλία προς το Υπουργείο Εσωτερικών, προκειμένου να τροποποιηθούν οι σχετικές διατάξεις και να προβλεφθεί ρητά η εξαίρεση των οικονομικά αυτοτελών και βιώσιμων Ανωνύμων Εταιρειών ΟΤΑ, βάσει συγκεκριμένων και αντικειμενικών κριτηρίων.

Συγκεκριμένα, προτείνεται η εξαίρεση να αφορά εταιρείες που:

• Παρουσιάζουν θετικά οικονομικά αποτελέσματα και μηδενικό τραπεζικό δανεισμό κατά τις τρεις τελευταίες κλεισμένες οικονομικές χρήσεις.
• Καλύπτουν το σύνολο των λειτουργικών τους δαπανών από ίδια έσοδα, χωρίς τακτική ή έκτακτη επιχορήγηση από τον οικείο Δήμο για την κάλυψη των λειτουργικών τους αναγκών.
• Ασκούν κατά κύριο λόγο εμπορική ή επιχειρησιακή δραστηριότητα, όπως η διαχείριση και εκμετάλλευση Κεντρικών Αγορών, Σφαγείων και άλλων δημοτικών υποδομών ή λειτουργούν ως φορείς λειτουργίας βάσει ειδικών διατάξεων της νομοθεσίας.

Η συνδρομή των παραπάνω προϋποθέσεων προτείνεται να πιστοποιείται από τις εγκεκριμένες οικονομικές καταστάσεις και τα λοιπά οικονομικά και διοικητικά στοιχεία των εταιρειών. Παράλληλα, προβλέπεται η διατήρηση της αυτοτελούς νομικής προσωπικότητας, της μετοχικής σύνθεσης και της διοικητικής και επιχειρησιακής τους αυτονομίας, με την επιφύλαξη της τήρησης των κανόνων διαφάνειας, χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας.

Όπως διευκρινίζεται στην επιστολή, η προτεινόμενη ρύθμιση δεν αποσκοπεί στη γενικευμένη εξαίρεση των εταιρειών ΟΤΑ από το πλαίσιο αναδιοργάνωσης, αλλά στη διαμόρφωση μιας ειδικής πρόβλεψης για όσες αποδεδειγμένα λειτουργούν με οικονομική αυτοτέλεια, χρηστή διαχείριση και επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα.

Η ΠΕΔ Πελοποννήσου εκτιμά ότι η υιοθέτηση της πρότασης θα προστατεύσει τη λειτουργία σημαντικών δημοτικών υποδομών, θα διασφαλίσει τη συνέχεια των εμπορικών και συμβατικών σχέσεων και θα αποτρέψει την αποδόμηση υγιών εταιρικών σχημάτων που συμβάλλουν στην αξιοποίηση της δημοτικής περιουσίας και στην ενίσχυση της τοπικής οικονομίας.

Με την ομόφωνη αποδοχή του αιτήματος από το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ ανοίγει ο δρόμος για την ανάληψη των απαραίτητων θεσμικών πρωτοβουλιών και την προώθηση της προτεινόμενης νομοθετικής ρύθμισης προς το Υπουργείο Εσωτερικών.